长沙市天心区

湘潭市岳塘区

签约现场

图/文 康艳

推进长株潭区域一体化是湖南省大力实施“三高四新”发展战略，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义湖南新篇章的重要举措。1月28日，长沙市天心区、湘潭市岳塘区推进长株潭一体化区域合作联席会议在天心区召开。天心区、岳塘区政府共同签署推进长株潭一体化区域合作框架协议，为长株潭一体化发展提供“核”动力。

2020年10月，湖南省委省政府印发《长株潭区域一体化发展规划纲要》，为三市擘画了美好蓝图。

天心区与岳塘区，同处长株潭发展核心，在长株潭一体化发展规划中占有重要地位。

天心区地处长沙南大门，位于长株潭城市群几何中心。“处处是文化，满眼皆历史”，丰富的文化资源、浓厚的商贸氛围以及坚实的产业基础，赋予了天心区独特的经济发展活力和核心优势。

岳塘区地处湘潭北大门，是湘潭长株潭一体化核心，也是湘潭市的中心城区和首善之区。当前，岳塘区高质量发展已步入“快车道”，打造了一批标志性的特色产业，成功入围2020中国城区高质量发展百强城区，作为湘潭“北进”桥头堡的战略地位得到进一步凸显。

近年来，随着长株潭一体化的不断推进，两区空间距离越来越近，15分钟城铁运行、20多分钟车行时间，人员往来交流更加便利；产业协同越来越密，岳塘区提出的“数字驱动”、建设“智慧岳塘”与天心区提出的“数字赋能”、打造“智慧天心”不谋而合，两地都有国家级文化产业园，合作空间巨大、前景无限。两区“牵手”可谓水到渠成。

双方共同签署的推进长株潭一体化区域合作框架协议，按照省委提出的构建“一核两副三带四区”区域经济格局要求，不断突破行政壁垒和体制机制障碍，切实加强区域间的协调联动，全力推进绿心互保、交通互联、执法互动、数据互通、资源互享、项目互建、文旅互融、人员互派八方面合作，加快构建“一心一江三带”（“一心”即绿心，加强保护与发展，共建优质生态绿心；“一江”即湘江，共抓湘江大保护；“三带”即湘江路、芙蓉路、新韶山南路三条经济发展带）两区融合发展新格局。

具体来看，绿心互保，包括逐步统一两区的考核评价指标体系、保护责任体系等，探索制定相对一致的绿心生态补偿标准和实施办法；

交通互联，包括推进湘江路暮云段对接昭山段、新韶山南路对接昭山大道以及乡村道路互联互通上开展深入合作；

执法互动，包括开展湘江水域保护、绿心保护、污染防治等跨区域联合执法行动，实现两区联网、联合、联手和联动执法，构建全面互动的执法新模式；

数据互通，包括充分利用两区的信息数据库资源，探索建立大数据业务平台信息互联机制，支持政务数据资源跨部门、跨层级、跨区域对接共享和老年证办理、社保登记等政务事项跨域受理；

资源互享，包括依托两区丰富的科研机构、驻区高校、人力资源、网红经济等，完善科技成果合作与转化机制，加快实现资源的互补互享，共同服务两区产业高质量发展、绿色发展；

项目互建，包括围绕数字经济、商贸物流、高端康养、研发设计等重点产业，发挥区域优势互补，共同策划重点招商项目，突出强链补链，打造产业联盟，构建稳定的上下游产业链体系，实现差异化发展；

文旅互融，包括探索合作举办大型文化体育活动，深度融合两区高质量景区、特色旅游区，打造两区联动的一日游、两日游等精品旅游线路，逐步形成长株潭城市群周末休闲集中区；

人员互派，包括加强两区互动互学，建立人员互派交流制度，定期分批次互派干部交流学习。

为确保区域合作顺利稳步推进，双方将建立两区融合发展的领导机制，统筹指导和综合协调一体化战略实施，按季度定期沟通交流，研究审议重要工作，协调解决重点问题。同时，分别明确具体对接联络机构，负责统筹推进其他职能部门、相关乡镇、街道的合作交流与协商共建。

天心“南融”，岳塘“北进”，两区加速推动长株潭一体化发展其时已至、其势已成、其业可兴。