征拆一线的“湘钢样本”
2020-11-05 08:44:29          来源:岳塘新闻网 | 编辑:陶妞 | 作者:郭思嘉          浏览量:2249

10月22日,随着征拆户曾志忠的成功签约,湘钢4.3米焦炉提质改造项目征拆工作正式进入倒数清零阶段

项目征拆现场

岳塘新闻网113日讯(记者:郭思嘉)10月22日下午,位于岳塘区霞城街道五星村村部的湘钢4.3米焦炉提质改造项目征拆指挥部人声鼎沸。这一天,征拆小组终于突破了近段时间停滞不前的瓶颈期,再次成功签约一户。由此,湘钢4.3米焦炉提质改造项目征拆,正式进入倒数清零阶段。

湘钢4.3米焦炉环保提质改造项目是湘潭市贯彻落实新发展理念,实现经济高质量发展的重大举措,项目建成投产后将进一步改善湘钢焦炭质量、提高能源利用效率,同时焦炉区域烟粉达到国家超低排放标准。

这一项目位于霞城街道辖区内,涉及五星村660亩土地,302户村民。自项目启动后,岳塘区紧紧围绕征拆目标,举全区之力,以一往无前的决心,强力推进项目征拆,党建引领、机制优化、深入群众……岳塘区委区政府多措并举,精准施策,全力攻坚,创造了令人瞩目的征拆“湘钢样本”。

一个“法宝”促高效

湘钢4.3m焦炉提质改造项目是近几年来湘潭市占地面积最大、涉及房屋栋数最多、涉及人口最多的集体土地拆迁项目,时间紧、任务重,工作复杂性和难度非常大。面对如此复杂的局面,如何破局?岳塘区的核心法宝就是创新。坚持以改革思维推进政策创新、机制优化、流程再造,努力为湘潭市征拆工作探索可复制推广的先行经验。

该项目在全市率先将“两轮征询+三榜公示+集中签约”征拆模式应用于集体土地拆迁,不仅能够高效完成签约,赢得群众点赞,还探索出一条征拆新路子,开创了征拆新模式。

“两轮征询的精髓在于项目征收是否实施,由群众说了算。”岳塘区优化人居环境事务中心负责人李兵介绍,第一轮首先征询居民是否同意启动征收,大部分居民同意方可进入第二轮征询;被征收人在规定期限内签订《房屋征收补偿协议书》,签约数达到房屋征收总数90%以上,第二轮征询才算成功。

调查结果公示、补偿面积和货币安置人口公示、补偿结果公示,这就是“三榜公示”。李兵告诉记者:“此次三榜公示的公开程度史无前例,让广大群众感受到了政府的公开、公平、公正,彰显了政府的公信力。”征拆工作启动仅一个半月,涉及一期280亩土地上的房屋、人口等数据便全面摸排登记到位,进行了一榜公示。在全面征求居民意见、核定数据后,又进行了二榜公示。2019年12月21日至31日,进行了三榜公示,并同步开展了首次集中签约,共签约179户,签约率达64%。对此,霞城街道党工委书记刘静深有感触:“采用这一征拆模式,得到了拆迁群众前所未有的拥护。群众积极参与到征拆各项环节,不仅高效推动项目前进,同时起到了监督作用,真正实现了阳光征拆。”

一把尺子量到底

过去拆迁的老模式,由于政策不够完善、宣传不够深入,征迁现场工作不到位等原因,或多或少会影响公正与公平,导致很多拆迁群众有误解,总以为越拖越有利,因此整个签约过程也往往拉得比较长。

“必须坚持一把尺子量到底,坚决不能让先拆的群众吃亏!”这是岳塘区负责人在项目调度会上,反复强调的原则和底线。

8月初,征拆工作开展得如火如荼。征拆户周爱秋看着房前屋后的房屋都倒了,她也在翘首盼望着拆迁这天的到来。但工作队员多次上门,她始终不肯签约,她的小女儿周沙今年32岁,至今未婚,周爱秋想要政府添加1个虚拟人口,这样可以多算一个人头费。

“您为女儿个人问题着急的心情我们理解,但是政策需要端平。”倾听了周爱秋的诉求后,岳塘区负责人就征拆房屋问题,耐心地讲解了当前的有利时机和优惠政策。得知拖沓和观望,并不能争取到额外的政策红利后,周爱秋当天晚上便完成了征拆签约。

在此次征拆工作中,指挥部始终严格执行现行房屋征收相关政策法规,坚持“三榜公示”模式,坚决做到一个标准补偿、一把尺子测量、一个口径宣传、一个声音答复,确保政策公开与执行一致、政策执行前后一致、同等情况补偿一致,彻底打消“钉子户”不切实际的利益预期,坚持“不让先拆群众吃亏”的原则底线。

一支队伍当示范

自项目启动后,岳塘区委区政府全方位系统构建高位统筹、全员参战的严密征拆作战体系。成立了由区级领导挂帅的攻坚指挥部,下设5个征拆小组,每个小组分别由两名区领导、一名优居中心工作人员、一名街道干部、一名村干部组成,区街村三级人员力量全部投放一线,统筹保障征拆工作顺利开展。

领导干部既当指挥员,又当战斗员。岳塘区委政法委副书记谭东风此次被分到了征拆第三小组,让他记忆犹新的是上户走访村民周松林,“刚开始摸底走访时,很难和周松林接触交流,没吃闭门羹算是好的待遇了。”谭东风笑着告诉记者。

在几次走访中,谭东风细心地发现,周松林全然不理上门的工作人员,全程都在低头玩手机里的象棋游戏。回到办公室,谭东风火速到文具店里买了一副崭新的象棋,第二天,便带着象棋来到周松林家。不聊拆迁,不谈补偿,谭东风像朋友一样,耐心地陪着周松林下棋,一坐就是好几个小时。

就这样下了几次象棋后,周松林主动开口谈起了征拆的事情,说出自己的诉求,经过耐心沟通,征拆第三小组顺利与周松林签约。“征拆工作队员就是要八仙过海、各显神通。只有投其所好、耐心细致,才能够打开群众的心门。”谭东风总结出了自己的一套工作方法。

每名党员都是一面旗帜,自征拆工作启动以来,一线党员和抽调干部以身作则、冲在前线、干在一线、到处是热气腾腾的动人场景。

“我先签!”陈长根是五星村党支部书记,同时也是拆迁户,2019年12月21日,在第三榜公示后开展集中签约仪式现场,陈长根带头签订了征收补偿协议。在他的带动下,集中签约首日就完成签约93户。

五星村村干部周建英的家也在拆迁范围内,房屋被推倒的当天,她正和征拆工作队员们进行上户走访,结束工作后,她让同事们先回办公室,只身一人来到自家房屋的废墟前,拍了一张照片留作纪念,又继续投身火热的征拆一线。

一片真情为群众

“跟征拆户打交道,不仅要吃透政策,更要以理服人、以情感人。”该项目副指挥长张卓被称为群众的“贴心人”。在项目征拆中,为了解决征拆户的购房问题,他利用自己的资源,帮征拆户四处寻找合适的房源,解决了他们的后顾之忧。

今年受新冠肺炎疫情影响,项目征拆难度加大。疫情期间,工作人员依旧通过电话、微信等方式,向征拆对象宣讲政策,为征拆户送去口罩、酒精等急需的防疫物资;征拆对象生病时,工作人员提着果篮、牛奶前去探望;针对久居外地的征拆户,工作人员耐心地一次次电话沟通,最终获得征拆对象的信任;为了等待征拆户签约,工作人员常常守候到凌晨……在征拆过程中,每名工作人员都在默默付出,这些暖心的举措,赢得了众多征拆对象的信任和支持。

“行百里者半九十,在关键冲刺阶段,我们要一鼓作气,乘胜追击,不获全胜绝不收兵!”接下来,岳塘区将乘势而上,不折不扣完成好湘钢4.3米焦炉提质改造征拆任务,为建设“四新”岳塘提供有力保障,努力交出一份优异的征拆答卷。

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