岳塘区狠抓“五化”建设 助推安全发展工作上新台阶
2020-10-20 11:25:57          来源:岳塘新闻网 | 编辑:陶妞 | 作者:胡飞云          浏览量:2016


岳塘区召开安全发展工作会议

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开展安全生产演练

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区领导带队督查企业安全发展工作

图文/胡飞云

安全发展事关人民福祉,事关经济社会发展大局。近年来,岳塘区以创建湖南省安全发展示范区为契机,通过狠抓责任体系清单化、安全监管规范化、风险防控常态化、专项整治制度化、宣教活动日常化“五化”工程建设,全面提升辖区安全发展工作再上新台阶,有效控制了各类事故的发生,且十年以来均未发生较大及以上生产安全事故,守牢了安全发展底线。

树牢安全发展理念责任体系清单化

习近平总书记强调:“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”。兼顾安全与发展,必须时刻紧绷安全生产这根弦,必须以最坚决的态度强化红线意识。

岳塘区委、区政府按“层级管理、责任对等”的原则,出台区级领导、区级部门、街道村社、企业单位的安全生产工作责任清单等文件,分层分级明确了安全生产职能职责,构建了“三级五覆盖”的“网格化监管”模式。

在区级层面岳塘区成立了由区委书记任政委、区长任主任、全体副区长和经开区分管负责人任副主任、31 个重点责任部门一把手为成员的安全生产委员会;部门层面,岳塘区及时调整充实安委会成员单位,按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求落实安全生产责任,以区编委会“三定方案”明确各行业部门监管职责,成立监管机构,着力解决行业部门监管责任模糊交叉、职责定位不清等边界问题,堵塞了监管盲区和漏洞。

街道、村(社区)组层面,各街道均成立了安全生产委员会,建立街道干部联村(社区)、联企业的安全责任制度;村支两委实行网格联点责任制,发动村组长、小区楼栋长等社会力量参与安全工作,明确其巡查、报告、协助三项工作职责,网格人员、职责、电话号码上墙公布,村级安全生产工作落实情况列入街道绩效考核重要内容。

坚持综合治理原则安全监管规范化

近段时间,书院路街道长征新村危房隐患、英伦幼儿院交通隐患快速整改到位一事,受到了市民的点赞。这得益于岳塘区安全监管规范化工作制度。

岳塘区通过规范安全巡查、规范监管执法、规范产业结构、规范应急管理、规范资源共享,增强全员安全生产意识,提升本质安全水平。

岳塘区出台《岳塘区安全生产巡查工作制度》,成立安全生产巡查组,对巡查中发现的重点问题协调整改,并坚持只对整改情况考核问责,该制度激发了被巡查单位开展自查自改和暴露重要隐患的主动性,解决了一批长期未得到解决的安全隐患。

同时,岳塘区在开展巡查过程中广泛接受公众举报和监督;整改完成后开展“回头看”检验整改效果。岳塘区每年开展了 4 次巡查,今年还进一步充实了巡查内容和范围,覆盖应急管理、综合减灾、公共安全、食品药品安全等领域,巡查项目更具系统性和针对性。

突出预防为重点风险防控常态化

安全生产领域“灰犀牛”“黑天鹅”问题都不容小觑。因此,落实安全生产工作,强化风险防控至关重要。

岳塘区积极落实“双预防机制”常态化、企业主体责任常态化,推行安全风险分级分类监管,按照分级属地管理原则,针对不同风险等级,确定不同的执法检查频次、重点内容等,实行差异化、精准化动态监管;对风险管控和隐患排查治理不到位的行为严格依法查处。

“示范创建”常态化,是带动安全生产的重要举措。岳塘区通过强力推进企业达标创建,推进示范街道、村(社区)创建,推进行业领域示范创建,指导开展街道安监站标准化建设等模式,实现了全区市级示范街道覆盖率达100%,6个街道荣获“省级安全生产示范街道”,占街道总数的66.7%,15个社区荣获“湖南省综合减灾示范社区”,17个社区荣获“全国综合减灾示范社区”,分别占社区总数的33.3%、37.8%。岳塘辖区6个街道安监站 成功创建市级标准化安监站,打通了安全监管“最后一公里”。

坚持以专项整治为抓手专项整治制度化

铁腕打非治违,问题整治不手软;综合治理危化品,风险管控不放松;强执法防事故,联合行动不推诿;深化三大行动,隐患治理不松劲,是岳塘区专项整治制度化的重点内容。

岳塘区明确区、街、村(社)打非治违工作责任,彻底解决职责不清、街道部门相互推诿、隐患长期整治不到位的现象;对发现的非法违法生产经营建设行为,严格实行“五个一律”;针对不同行业和季节特征,各街道党政主要负责人与区委、区政府签订了打非“清零责任制”履职书;对重大安全隐患,采取区长办公会、交办督办、重点监管部门驻点督导等形式集中力量整治。

同时,岳塘区利用好全覆盖的安全生产“网格化”体系,充分发挥村(社区)安全信息员宣传发动、隐患排查和工作协调作用;建立举报有奖制度,发挥社会举报、媒体曝光、舆论监督作用,实现了安全工作信息快速畅通、非法违法行为无处可藏;街道、部门重拳出击,定期不定期开展联合执法、集中执法和重点执法,综合运用经济、法律和行政等手段,做到露头就打、取缔彻底。

自2017年以来,岳塘区共出动16852人次,分级分类对3586家企业和相关重点行业领域进行现场监督检查,查处打击各类非法违法行为 644 起,关闭取缔企业 24 家,责令停产整顿企业68家,经济处罚185.3262万余元,行政拘留54人,21人被追究刑事责任。

浓厚安全氛围宣教活动日常化

走在岳塘辖区的大街小巷里,关于安全发展的宣传标语、宣传专栏总是格外醒目。这是岳塘区积极营造浓厚安全氛围的一个缩影。

岳塘区不仅充分发挥传统手段,还借助现代新型媒体扩大宣传教育覆盖面;通过线上线下互动宣传,增强全民安全意识。

 在区委中心组集中学习、区委党校主题班开设安全生产专题课,提高党员干部安全意识;组建安全生产讲师团宣讲安全生产知识;以公交车、出租车为载体开展安全公益宣传;强化“安全教育从娃娃抓起”理念,以达到“教育一个学生,带动一个家庭、影响整个社会”的目的,实现了安全生产宣传全覆盖。

为实现宣教活动日常化,岳塘区按照“属地管理、分级负责”原则,各负有安全生产监管职责的部门和街道组织各类人员开展培训,每年培训3000 人次以上,进一步提升了各行业人员安全理论和安全实践水平。

坚守红线不动摇,充分履职不推诿,突出重点不松劲,强化保障不放松。2014年至2019年,岳塘区安全发展工作年年被评为市级先进单位,2014、2019年荣获省级先进单位。安全发展永远在路上。岳塘区将继续做到思想不放松、标准不降低、力度不减弱,严防事故反弹和“翘尾”,牢牢守住安全生产这条生命线,促一方发展、保一方平安,为建设美丽幸福岳塘区创造良好的安全环境。


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