区委第三巡察组对湘潭发展投资有限公司党委反馈意见整改情况的通报
2020-07-28 00:00:00          来源:湘潭发展投资有限公司 | 编辑:陶妞 | 作者:          浏览量:36671

根据区委统一部署,2019年11月28日至2020年1月10日,区委第三巡察组对湘潭发展投党委进行了政治巡察。2020年4月14日,区委第三巡察组向湘潭发展投党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.治站位不高,落实区委区政府决策不力。

①政治理论学习流于形式、方式单一,存在走过场、喊口号的情况。整改情况:建立健全学习制度,制定《党委理论中心组学习计划》,规范学习行为,编制发放学习资料、党员学习笔记本等,通过定期开展抽查,及时督促党员做好学习笔记。

②存在重业务轻党建的现象,没能将党建领航落到实处。整改情况:制定《2020年湘潭发展投资有限公司“党建领航”重点工作任务》,把党建工作摆在突出位置,与中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核。

③发展投党委未执行区政府相关决定,管理不善,造成国有资产收益流失。整改情况:一是完善公司资产管理办法,明确资产租赁流程,合理利用盘活闲置资产,按期收取租金,确保国有资产收益不流失。二是严格遵守“三重一大”规定,确保区委区政府的决策部署在公司层面全面贯彻落实。

2.对意识形态工作的极端重要性认识不够。

①学习习近平中国特色社会主义思想和十九大精神不深入、不系统。整改情况:细化2020年公司党委意识形态工作任务清单,加强对《中共湘潭市岳塘区委意识形态工作督导制度(实行)》等文件精神的学习,结合公司经营目标和转型发展方向,开创工作新局面。

②意识形态责任制落实不到位。整改情况:成立公司意识形态领导小组,按照班子成员分工和“一岗双责”的要求,将意识形态工作进行细化分解、责任到人,确保意识形态工作责任制落到实处。

③舆情应对机制不健全,应对预案准备不充分。整改情况:完善舆情应对机制,编制《湘潭发展投资有限公司舆情管理制度》,通过党委会审议并下发。

3.落实三大攻坚战措施不够有力,防范化解重大金融风险动力不足,债务风险较高。

发展投公司主营业务收入严重偏低,支出压力巨大,过度依赖融资,存在较大金融风险。整改情况:切实防范化解政府性债务风险,保障公司的持续运营,公司将继续推进项目建设进度,加快转型发展,采取更加灵活和市场化的方式进行对外融资,促使债务结构更趋优化。

4.落实劳动人事相关政策不力,人事管理和招聘管理不规范,纠纷不断,一定程度损害了企业形象。

未按审批规定进行人事招聘。整改情况:一是根据公司业务发展需求及人员实际情况,制订公司年度招聘计划及方案,严格实行申报审批流程。二是对人事招聘实行全流程监督、把关,确保人事招聘的公平性、客观性、有效性。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.落实中央八项规定精神不力,没有树立过“紧日子”的观念。

①招商用酒不规范。整改情况:完善《湘潭发展投公务接待制度》,按照规定的接待范围和项目,严把招商用酒审批。

②违规发放防寒防暑费。整改情况:严格按照《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》(湘工发〔2018〕20号)、《关于做好夏季高温劳动保护工作的紧急通知》(湘劳社政字〔2005〕20号)等文件精神,将2018年度违规发放的防寒防暑费已全部清退到位。

③自律意识不强。整改情况:在公司全员中开展湘纪发〔2013〕17号文件的集中学习,明纪律,重要求,在公司范围内开展婚丧喜庆事项自查自纠工作,加强对党员领导干部和公司员工的婚丧嫁娶等事宜的监督管理。

2.部分购买服务和工程项目未办理政府采购和招投标手续,在建工程管理不规范且多年未清理,存在廉政风险。

①审计服务未通过政府采购。整改情况:制定和出台《招投标管理制度》,加强对项目采购管理的监督力度。

②考核经费支出过大。整改情况:完善和修订公司《2020年度绩效考核管理办法》,提前终止与第三方人力资源机构签订的合同,从委托第三方人力资源机构绩效考核模式转变为内部自主考核模式。

③部分工程项目未公开招标。整改情况:组织相关人员对招投标法进行学习,按照招投标法规定依法依程序做好公开招标工作。

④在建工程结转不及时。整改情况:一是督促对已完成征收、建设、竣工验收的项目加快征收办结、竣工验收、工程结算审计工作,并及时进行项目决算。二是公司将依据项目竣工决算报告,按照会计制度对已竣工决算的项目及时办理“在建工程”结转。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.党内生活不规范、不严肃。

①党风廉政建设“两个责任”落实不到位。整改情况:明确班子成员党风廉政建设“一岗双责”责任清单,班子成员注重围绕廉洁从政从业、苗头性、倾向性问题进行廉政谈话,做好记录。

②党建制度以公司名义行文,党委发文不严谨。整改情况:修改完善《公司公文管理制度》,通过公司党委会审议下发;对行文出现错误的经办人进行严厉批评教育,定期组织行政办文及专岗人员行文规范等方面的培训学习,规范公文管理。

③民主生活会批评与自我批评辣味不够。整改情况:于7月10日下午召开巡察整改专题民主生活会,结合区委第三巡察组反馈的问题进行深刻剖析、对照检查,把巡察反馈的问题说清楚、讲透彻,领导班子成员认真开展批评与自我批评,提出整改措施,明确整改期限,确保整改到位。

④主要领导工作作风简单粗放。整改情况:一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,严格履行党委书记第一责任人和“一岗双责”要求,全面落实从严治党主体责任,持之以恒加强班子建设,发挥好“头雁”效应。二是主动接受组织、群众的监督,时刻做到自重、自省、慎独、慎微。加强对干部员工的关心关爱,让谈心交心从分管领导和部门负责人层面向党支部和基层员工铺开,进一步提升领导亲和力和团队凝聚力。

2.党委对纪检工作不够重视,“三转”不到位,监督执纪问责不力。

①纪委书记长期分管纪检监察室和综合管理部,目前只有一名纪委书记,没有配备专职副书记,长期空缺主任。整改情况:严格按照纪检“三转”要求落实到位,把不属于职责范围内的事项交还给主责分管责任人;通过党委会审议对公司纪检监察室力量进行了配备。

②发展投纪委履职手段较为单一,三年来零办案。整改情况:一是深入基层一线、业务部门,开展监督执纪问责工作,紧紧围绕融资投资、项目建设、资产管理、项目招投标等重点领域,加大纪律检查力度,提升监督效果。二是严格执行“一案双查”制度,及时查处违纪违规的人和事,把“两个责任”扛在肩上,抓在手上,落在行动上。

3.党支部战斗堡垒作用发挥不足。

①支部建设不规范、不健全。整改情况:深入学习贯彻基层党建工作相关文件精神要求,按照国有企业党支部“五化”建设标准,全面推进公司党支部建设,不断提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力。

②支委班子履职不力,支委成员的作用发挥不到位。整改情况:制定下发《中共湘潭发展投资有限公司第一支部委员会2020年工作计划》,明确工作任务,不断增强支部班子凝聚力和向心力,落实工作责任。按照“三会一课”制度,按时召开支委会,研究部署支部工作及巡察整改问题情况反馈。

③支部书记讲党课相当少。整改情况:坚持问题导向,抓好责任落实。2020年5月28日,支部书记在湖湘学校项目部为项目党支部成员上党课。

④党费收缴不规范。整改情况:严格按照中共中央组织部印发的《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》文件要求,调整党费收缴比例,做到每月按时收缴,每季度进行公示。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向湘潭发展投资有限公司进行反映。

联系电话:0731-55855898

联系地址:湘潭市岳塘区荷塘乡团山铺8号办公楼

中共湘潭发展投资有限公司委员会

2020年7月16日

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